高新技术试验区（1/2）

从80年代初发展至今，短短几年的时间，中关村电子一条街迅速崛起、野蛮生长。从最初的几家公司，发展至今近百家。而每天来往中关村的人数以万计，为海淀区乃至北京市的经济增长做出了极大的贡献。针对中关村这一新的状况，政府给予高度重视。不久，由市科委、区委区政府组成的调查组走进中关村，并很快完成调查情况，上报□□。1988年5月，一则惊天动地的报道震惊国内外。□□作出决定，为促进科技转化为生产力，推动中国科技产业发展，发挥北京科技教育及人才资源的优势，以中关村地区为中心，在北京市海淀区涵盖中科院、各高校等科研机构，划出100平方公里左右的区域，成立中关村高新技术试验区。在政策区内注册的高新技术企业可享受暂行条例所规定的各项优惠政策，还明确表示财政、税收、银行等有关部门要大力支持。

中关村高新技术试验区成立后，设立了中关村高新技术试验区管委会，下面设了二部三所，分别是企管部、行政联合部、财政所、工商所和税务所。面向社会公开招聘50名工作人员，招聘信息公开后，社会各界报名十分踊跃，几天时间就有1500余人报名应征。王主任被任命为试验区书记。

早在试验区成立以前，中关村电子一条街被老百姓称为“倒爷一条街”。在中关村街里儿的企业都有一个共同特点，都叫科技公司，企业法人都是从大院大所走出来的科研工作者，但他们干的大多不是科学技术的事，都是干贸易起的家。创业初期大伙儿都没钱，都是白手起家，科研工作者是想干技术，但干技术需要大量的资金支持，所以都选择了做贸易，先保证自己活着，赚了钱再搞技术开发。所以也就得了个“倒爷”的名字，其实这也是无奈之举，更是明智之举。如何为中关村电子一条街正名，重塑中关村形象，成了王书记近日考虑的头等大事。

根据多年在一线的工作经验，以及对市场的了解，王书记上任后便提出了 “六自方针”，即自筹资金、自由组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展。以及走“技工贸”一体化的道路的建设性战略，为中关村电子一条街正了名，重塑了形象。在政府的正确引导下，中关村“贸易”的这条道路被合法法了，也渐渐被人们所接受。这一系列的举措为中关村创新型科技企业提供了很好的发展空间，探索出了一条全新的自主研发市场转换的思路。

王书记走马上任试验区不久后，便召开辖区里的企业开了个关于高新技术企业认证的会议。会上王书记鼓励符合条件的企业进行申报，申报成功后企业便可享受暂行条例里的一些优惠政策。比如在税收方面享受“三免三减半”的政策。此消息一出，引起了会场上所有人的热烈响应。会议结束后，高新技术企业认证这工作就如火如荼地展开了，但如何认定？这还是头一遭，谁也没有经验，就连高新技术企业认证的申请登记表都没有。王书记想起了改革开放总设计师□□的一句话，叫“摸着石头过河”。王书记称高新技术企业认证是一项前无古人的事业，既不可能在马列主义本本上找到现成答案，也没有任何现成的实践经验可以照搬照抄，所以要敢闯敢干，在摸索中总结经验教训。我们做的是里程碑式的事业，但可能当的是铺路石。

那时候“二部三所”里数企管部的人最多，因为这是一个没有经验可寻的部门，工作也是非常烦锁的。既要在实践中完善标准，又要耐心地辅导、协助企业进行申报。一鸣公司成为首批申请高新技术企业认证的公司，由知音负责与企管部进行对接。那段时间，知音每天要在公司和试验区企管部之间跑好几个来回。好在企管部门的工作人员都特别耐心，手把手地教知音以及其他公司办事人员申报的流程。一开始的统筹工作还进行得比较顺利，后来在“评定”工作上卡了壳。问题出在了“技工贸”总收入的认定上。什么是技工贸？简单的说，技就是技术研究；工就是工厂生产；贸就是贸易流通，是三条完全不同性质的道路，但却是一条完整的产业链条。工厂的生产环节和贸易（外贸）的市场环节都是为了推广技术部门的研究开发成果，使得科技成果生产化、市场化，是科研技术成果的价值体现。

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